救市政策顯露苗頭 汽車下鄉(xiāng)有望再次出臺(tái)

汽車行業(yè)將要出臺(tái)的刺激政策,已經(jīng)越來越清晰。

  有消息稱,由于開年以來汽車市場(chǎng)始終呈現(xiàn)負(fù)增長的態(tài)勢(shì),新一輪的刺激政策最快將于下月出臺(tái)。據(jù)悉,政策的內(nèi)容包括在2010年結(jié)束的汽車下鄉(xiāng)和以舊換新兩大補(bǔ)貼政策。“市場(chǎng)調(diào)研、政策初步框架以及相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本制定完成,只是需要適當(dāng)時(shí)機(jī)出臺(tái)。”一位汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露。

  中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專務(wù)副秘書長杜芳慈告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,汽車行業(yè)是拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長的最重要因素之一,因此在拉升整體市場(chǎng)環(huán)境的大背景下,出臺(tái)刺激政策就不足為奇了。

  具體到汽車行業(yè),分析認(rèn)為,無論從汽車產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需,還是從擴(kuò)大中西部農(nóng)村市場(chǎng)的方面,的確都需要“汽車下鄉(xiāng)”政策助推。此外,該政策對(duì)于自主品牌汽車企業(yè)的扶持最為直接,這也是政策出臺(tái)的重要目的之一。

  工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從今年年初,從一系列政策頻繁出臺(tái)就可以看出,政策信號(hào)已經(jīng)很明顯。值得注意的是,在新一輪刺激汽車消費(fèi)的各項(xiàng)政策中,節(jié)能與新能源汽車、小排量、自主品牌等將成為未來利好政策中的關(guān)鍵詞。

  鼓勵(lì)方向轉(zhuǎn)變

  “目前,中國汽車市場(chǎng)的變化主要通過政府主動(dòng)調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)為主。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長姚杰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

  在這種情況下,政策的長期性和穩(wěn)定性對(duì)于汽車市場(chǎng)就顯得尤為重要。他分析,在制定政策時(shí),應(yīng)該避免“急踩油門和剎車”的情況出現(xiàn)。

  姚杰強(qiáng)調(diào),汽車行業(yè)需要長期的統(tǒng)籌引導(dǎo)政策,短時(shí)間的政策拉動(dòng)給整體產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用,在政策到期之后勢(shì)必產(chǎn)生回調(diào),這并不利于產(chǎn)業(yè)的逐步成熟。

  對(duì)此,杜芳慈也提醒汽車企業(yè),“有刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)固然是好事,企業(yè)可以利用這一機(jī)會(huì)加大汽車銷量,但是企業(yè)不可因此怠慢在研發(fā)等方面的投入。在刺激政策到期之后,企業(yè)還要根據(jù)市場(chǎng)軌跡發(fā)展。”

  從2011年開始,自主品牌汽車企業(yè)遭遇了 “內(nèi)憂外患”的市場(chǎng)環(huán)境。一方面,鼓勵(lì)自主品牌政策相繼到期,而限購限行的抑制政策對(duì)于自主品牌在一線城市的發(fā)展中傷害更大。另一方面,合資企業(yè)紛紛押注中國市場(chǎng),車型覆蓋與自主品牌出現(xiàn)重合、價(jià)格進(jìn)一步下壓,使得自主品牌的市場(chǎng)環(huán)境“雪上加霜”。

  對(duì)此,北汽集團(tuán)董事長徐和誼表示,對(duì)自主品牌來說,“十一五”是資格賽,“十二五”是選拔賽,到了“十三五”就將是淘汰賽。

  在這種困境下,各方多次呼吁出臺(tái)相關(guān)政策。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)表示,此前的政策到期后,1.6L及以下車型的市場(chǎng)份額下滑明顯。他強(qiáng)調(diào),“需要制定政策鼓勵(lì)小排量車的發(fā)展”。

  國家信息中心信息資源部主任徐長明也強(qiáng)調(diào),目前中國市場(chǎng)高端化、豪華車盛行和SUV熱成為三個(gè)主要特點(diǎn),然而“形成這些趨勢(shì)的動(dòng)因不僅不會(huì)自然改變,而且還有繼續(xù)強(qiáng)化趨勢(shì),因此只有依靠政策外力的作用加以調(diào)節(jié)。”

  看好新政刺激作用

  “顯然在汽車銷量如此慘淡的情況下,出臺(tái)刺激消費(fèi)的政策,對(duì)于短期銷量增長作用勢(shì)必非常明顯。”汽車行業(yè)分析師賈新光告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

  中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1~4月,我國汽車產(chǎn)銷643.19萬輛和641.75萬輛,產(chǎn)量同比增長0.47%,銷量下降1.33%。前4個(gè)月乘用車產(chǎn)銷507.41萬輛和504.91萬輛,同比增長3.99%和1.89%。其中,自主品牌的市場(chǎng)表現(xiàn)則更差,庫存量已經(jīng)超過去年最高點(diǎn)。

  因此,信達(dá)證券汽車行業(yè)分析邢海芝告訴記者,國家此時(shí)出臺(tái)刺激消費(fèi)政策,對(duì)本土企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,資金更加靈活地周轉(zhuǎn)有一定幫助,能在一定程度上解決自主品牌的困境。

  分析認(rèn)為,當(dāng)前宏觀背景與2008~2009年面臨金融危機(jī)沖擊時(shí)有類似之處,政府同樣面臨較大的穩(wěn)增長壓力。汽車行業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要環(huán)節(jié),新政出臺(tái)對(duì)于行業(yè)本身和整體宏觀經(jīng)濟(jì)都將帶來較大刺激作用。

  資料顯示,汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策自2009年3月啟動(dòng),直至2010年年底結(jié)束,國家投入50億元。汽車以舊換新政策也曾在2009年6月推出,數(shù)據(jù)顯示,以舊換新政策在2010年曾拉動(dòng)新車消費(fèi)達(dá)382億元。

  上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“此番再次出臺(tái)政策刺激汽車消費(fèi),關(guān)鍵在于補(bǔ)貼的額度上,這也是此輪政策中的重點(diǎn)討論環(huán)節(jié)”。他分析,如果補(bǔ)貼額度小,不可能達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)的效果,而補(bǔ)貼額度過高,對(duì)于當(dāng)前自主品牌的發(fā)展并無益處。

  此外,有消息稱,與上一輪補(bǔ)貼相比,即將出臺(tái)的刺激政策補(bǔ)貼范圍或?qū)⒄{(diào)整,補(bǔ)貼的重點(diǎn)是小排量汽車和新能源汽車,預(yù)計(jì)以舊換新補(bǔ)貼范圍將以小排量乘用車為主,自主品牌轎車可能得到特別支持,不符合政策及相關(guān)法規(guī)要求的車型將被排除在補(bǔ)貼范圍之外。